根据县委统一部署，2022年3月22日至6月10日，县委第一巡察组对县法院党组开展了市县联动巡察。2022年8月20日，县委巡察组向县法院党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

2022年8月20日，县委第一巡察组向我院党组反馈了巡察情况，巡察反馈意见中指出17项问题，我院党组高度重视县委第一巡察组巡察反馈意见，把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，严格履行主体责任，强化政治担当，深刻剖析反思，全面举一反三，努力通过巡察整改推动法院各项工作高质量发展。

（一）提高思想认识，把握整改要求。院党组多次召开党组会和专题调度会研究巡察整改措施。按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动全面从严治党”的原则，直面问题，查找症结，剖析原因，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务一抓到底，持续以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动巡察整改工作落到实处。

（二）加强组织领导，压实整改责任。巡察反馈会召开后，成立以院党组书记、院长林毅为组长、其他领导班子成员为副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，相关部门主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，形成了有效的整改合力。

（三）细化整改措施，抓牢整改落实。院党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，逐条逐项研究整改措施，制定下发了《中共射阳县人民法院党组

关于县委巡察反馈意见整改方案》。针对巡察反馈的问题，形成了整改任务清单，逐条研究整改措施，明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）坚持问题导向，强化整改督查。巡察整改工作领导小组坚持直面问题，不回避、不推诿、不拖延，把巡察整改与改进工作作风、提高党建工作水平紧密结合，通过定期听取整改进度汇报，及时研究解决整改过程中出现的问题，对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的部门和人员，通过催办、督促等形式加以推动，确保整改成效经得起检验。着力建章立制，从根源上堵塞滋生问题的漏洞，高质量做好巡察整改“后半篇文章”。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，巡察反馈的17项问题已整改完成16项，整改率94.1%。

1.关于“服务保障发展力度仍然不强”问题的整改

一是深入开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动，出台司法助企纾困十二条，分三批次开展“商事审判进百企服务暖心”行动，上门服务县内重点企业150余家，发送《企业经营“法律风险”提示100条》，对企业治理、知识产权保护、融资借贷、建筑施工方面进行重点提示。发放调查问卷，帮助企业解决法律问题17个。妥善化解融通公司万亩养殖水面清退纠纷，获省高院、市委市政府、市中院主要领导批示肯定，被写入2023年全国两会最高院工作报告。二是认真落实“调解前置、诉讼断后”原则，推行商事案件诉前调解全覆盖。在全市首推设立社会矛盾专业化调解组织—射阳县和睦民商事调解中心，探索建立民商事纠纷调解新模式。建立涉企诉讼绿色通道，进一步推动商事案件快慢分道、繁简分流工作，2022年商事案件诉前分流率达169.34%，位于全市第一位，商事案件诉前调解成功率达83.54%，位于全市第二位。审结买卖、融资、股权转让等商事案件1363件，一审简易程序使用率达81.7%，全市法院排名第一。射阳县华瑞纺织机械有限公司与南通明尧纺织有限公司买卖合同一案，自立案到审结不到一个月，有效减轻企业诉累，及时保护中小民营企业的合法权益，被评为全市法院服务民营经济十大典型案例。开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，及时为221家企业修复信用，1则案例入选全省法院“暖企”“护企”典型案例。2022年，常态化开展“涉民营企业债权”等专项执行行动35次，执行到位金额合计2430余万元。服务深化国企改革，依法高效审执结涉及国企纠纷案件81件、标的额5.02亿元，保障国企做强做优做大。三是进一步将普法宣传工作与主责主业工作同部署、同推进，深入社区、校区、园区开展普法宣传活动，加大以案释法力度，增强群众法治意识。聚焦服务大局重点、群众关注热点、司法工作亮点，加强新闻策划，拓宽法院司法为民、公正司法的宣传广度。审结的“改嫁妇女继承权案”，诠释婚姻自由、改嫁仍可继承的社会伦理，获央视《乡理乡亲》栏目深度报道；《人民法院报》、江苏政法、江苏高院微博、江苏电视台、盐城新闻、盐城政法栏目报道我院三千里外快速保全两架直升机；《人民法院报》整版报道我院干警侯建伟先进事迹，大篇幅报道我院雨中执行守护百姓“晴天”；《江苏法治报》头版报道我院法治赋能助力鹤乡振兴；编撰的《典润鹤乡》第二辑在社会各界获得好评。

2.关于“扫黑除恶工作力度不足”问题的整改

一是充分认清常态化扫黑除恶的重要意义，把专项斗争放到全院工作大局中谋划，列入重要议事日程，积极稳妥加以推进。及时调整扫黑除恶斗争领导小组及成员，充实扫黑工作力量，常态化召开院党组会、领导小组会，完善工作机制，明确工作方向和重点，提升干警常态化扫黑除恶工作的行动自觉。制定了《射阳县人民法院2022年扫黑除恶斗争工作方案》以及射阳县扫黑除恶斗争领导小组《落实全国扫黑办督导江苏反馈问题整改工作整改方案》，树立“一盘棋”思想，层层压实责任，主要负责同志、分管领导靠前指挥，确保各项工作落到实处。2022年，依法惩治聚众斗殴、敲诈勒索等九类涉恶案件48件146人。二是坚持“两个一律”“一案三查”，将涉黑涉恶作为案件合议的必要内容，深挖案件背后的涉黑涉恶腐败线索，推动“伞”“网”“链”查深查透。坚持常态化全面排查线索，在案件办理过程中，扎实开展暴力犯罪、“套路贷”虚假诉讼、行业领域突出问题等线索的排查、核查和移送工作。尤其是刑事案件中寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪案件中涉黑恶线索，民商事案件中“套路贷”虚假诉讼线索，行业整治中涉黑恶线索,坚持每案必查，发现线索的坚决及时移送。畅通线索举报渠道，对在诉讼中当事人举报的涉黑恶线索高度重视，深入核查，及时移送。

3.关于“安全生产工作不够细实”问题的整改

一是在审结盐城景欣装饰材料有限公司破产清算一案过程中，联合合德镇人民政府、县生态环境局、县应急管理局、破产管理人先后三次召开联席会议，妥善处置该企业27吨危废，及时消除安全隐患。以该案为鉴，出台破产企业危废处置工作机制，全力保障经济社会安全稳定发展。二是经过升级改造，我院法警队“六专四室”已经完成规范化建设。每天上下午各安排2名法警对院机关办公区域、审判区域进行巡逻，并将巡逻情况在警队内部进行检查和通报，切实提高审判区域“见警率”。三是疫情期间严格贯彻落实疫情防控要求，在押解、值庭和安检工作中扎实落实防控措施，对当事人口罩佩戴不规范等行为予以现场纠正。疫情防控进入“乙类乙管”后，及时调整相关政策并向社会公布。持续推进互联网司法建设，诉讼服务实现全天候“掌上办”。2022年，应用“微解纷”“微法院”平台线上调解审理案件2576件。四是组织安全生产专题学习，全面加强安全生产意识，教育干警提高工作敏感性。加强全院安全生产检查，并完善各项台账资料，做到全过程留痕。

4.关于“巡察整改没有完全落实到位”问题的整改

一是常态化组织全院工作人员学习《新时代政法干警“十个严禁”》、防止干预司法“三个规定”、《江苏省法院系统八条禁令》等铁规禁令，做到逢会必讲。组织干警进行书面知识测试3次，检查学习成果，确保相关内容入心入脑。召开警示教育大会4次，组织700余人次观看警示教育片，在“510”警示教育大会上播放我院原干警职务犯罪庭审录像，用好身边典型案例“活教材”，深入剖析违纪违法原因，推动各部门自查自纠，做实以案促改、以案促治、以案促教。二是坚持目标、问题“两个导向”，围绕年度总体质效水平进入全市基层法院先进行列目标，聚焦相对薄弱的效率性指标等突出问题，全面加强和改进审判管理，提高管理的针对性、导向性、阶段性、总体性，按照补短板加治顽疾、高频次加大力度、小目标加精调整的思路，统筹推进审判质效指标的提升工作。2022年度，我院主要办案质量指标、效率指标、效果指标分列全省法院第2位、第15位和第16位，整体质效指标位于全市基层法院第一，被市中院评为“先进法院”。三是严格落实审级职能定位改革工作要求，大力实施“3456”行动计划，健全完善“六类案件”监管制度，构建与新型审判权力运行机制相适应的制约监督和责任体系。制定《青年后备人才库管理办法》，挑选担当作为、勤奋敬业的青年干警作为人才库成员进行培养，确保法院各项工作长期稳定发展。开展涉访涉诉问题攻坚化解行动，全面排查化解涉法涉诉信访问题，全力压降涉法涉诉信访总量，努力实现“四下降、四提升、四个不发生”工作目标。

5.关于“科学理论武装不够深入”问题的整改

一是持续组织干警开展系统化、经常性的理论学习，积极营造浓厚的政治氛围。制定学习宣传贯彻党的二十大精神方案，购买《习近平谈治国理政》第四卷、二十大学习读本等各类政治理论书籍，通过多种形式和活动，在全院形成浓厚学习氛围，确保党的二十大精神入脑入心。发挥领导干部率先垂范作用，2022年党组理论中心组集中学习12次。组织干警参加各类专题学习活动，不断提高干部队伍运用科学理论指导实践、解决问题、推动工作的能力水平。二是先后组织“喜迎二十大 奋进新征程”和迎接建党101周年系列活动，通过专题党课、知识竞赛和演讲比赛，充分展现法院干警建功新时代的信念和决心。三是坚持常态化学用结合，先后组织干警前往中国人民解放军海军诞生地纪念馆、新四军黄桥战役纪念馆、县新潮红色文化传承馆开展主题党日、观看红色电影等实景教育活动，传承革命精神，进一步激发干警干事创业热情。

6.关于“重要制度执行不够充分”问题的整改

一是牢记人民法院首先是政治机关的根本属性，通过党组理论中心组学习、全院干警大会、部门例会等多种形式组织全院干警学习《中国共产党政法工作条例》，重要事项、重大案件、人员调整时，及时向县委及县委政法委汇报。二是将政治轮训工作纳入年度教育培训计划，年初制定年度政治轮训工作方案，明确轮训的基本要求、课程设置、轮训对象、轮训学时，除去在日常工作中安排的一些临时性的政治教育、党性教育外，结合上级要求，合理设置年度培训计划，确保政治轮训做到人员、内容全覆盖。三是坚持将意识形态工作与审判执行工作同谋划、同部署、同落实，分管领导和部门负责人严格落实管理职责，教育引导干警自觉防范和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮。结合迎接党的二十大系列活动，专门邀请县委党校老师来院，就“有效防控意识形态风险”作专题党课，教育引导干警提高政治站位，守住意识形态底线。

7.关于“基层党建工作不够扎实”问题的整改

一是用好“考核考评”指挥棒，相继出台《2022年射阳县人民法院党建工作要点》《中共射阳县人民法院支部党建工作考核办法（试行）》等管理办法，把日常考核与全年考核结合起来，把基础考核与重点考核、创新考核结合起来，实时反馈考核结果，努力形成科学规范的党建工作考核评价机制，推动机关各级党组织主体责任的层层落实。二是严格执行中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，开展严肃认真的党内政治生活，院领导班子带头落实双重组织生活制度，2022年以来，召开党史学习教育、县委巡察整改等3次民主生活会，认真开展批评与自我批评，确保开出辣味，构建健康洁净的党内政治生态，永葆党组织的旺盛生机和党员的先进性、纯洁性。三是根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，2022年11月召开党员大会，选举产生了新一届机关委员会和下属各支部书记，持续优化基层党组织设置。坚持把“三会一课”、佩戴党徽、党费收缴等基础性工作抓在经常、融入日常。定期组织党课，院党组书记、院长林毅及县纪委监委派驻纪检监察组组长刘婷婷为全院干警上专题党课，切实增强党员干警的责任感和使命感。

8.关于“深化司法责任制改革仍显乏力”问题的整改

一是持续深化“五位一体”诉源治理，2022年累计分流纠纷7489件，调解成功4140件，诉前分流率及诉前调解成功率位居全市前列。双月编发诉源治理“晴雨表”，预警多发性苗头性纠纷矛盾，携手镇区部门“治未病”。在黄沙港、海河等镇开通“微法庭”，线上推行“云咨询”“云调解”。诉源治理专题调研获全省政法系统二等奖；诉源治理“五位一体”工作机制获评市委政法委第二届政法改革“十大创新项目”。二是强化院庭长监督制约制度，对全院“六类案件”监管情况进行了全面的检查、分析，形成专项工作通报，对纳入监管的127件案件，做到监督有痕，应管尽管。三是针对长期存在的审限意识淡薄、发改案件多等顽瘴痼疾，设立每半月召开一次专项庭务会制度，对全庭审判运行态势和重点审判质效进行通报和分析研判，弱项质效指标限期进行整改，全庭人员对照审判质效指标和运行态势确定月度工作计划。针对案件发改较多的问题，对事实认定、法律适用、证据审查采信、程序适用等易发改风险点进行重点管理，严格把关，充分利用专业法官会议讨论制度，对案件进行充分讨论，同时要求文书一律实行三签制，即书记员、助理、庭长三人签字方可打印。

9.关于“审判质效还不够高”问题的整改

一是2022年，体现审判质量的一审判决案件发改率为1.02%，位于全市基层法院第1位，审判质量在全市乃至全省法院排名均在前列。二是法定正常审限内结案率位于全市基层法院第3位；平均审理天数58.76天较去年同期缩短10.1天，位于全市基层法院第2位；一审简易程序适用率85.17%，较去年同期上升3.7个百分点，位于全市基层法院第3位。我院流程节点锁定案件数和锁定率均为全市法院最低，2022年12月以上长期未结案件控制在结案数的5%以内。体现审判效率的重点指标全部上升至全市基层法院第一方阵。三是将涉群体纠纷案件以及涉军维权等重点案件纳入院庭长“六类案件”监管。对重点案件，要求承办人及时汇报案件进展情况，做好沟通协调，必要时由庭长、分管院长一起参与矛盾化解工作。通过设立案件判后答疑和上诉阅评、二审跟进协调工作制度，我院一审服判息诉率为92.43%，较去年同期上升3.7个百分点，位于全市基层法院第2位。

10.关于“‘执行难’”问题推进解决依然较难”问题的整改

一是切实提升首执案件实际执行到位率，完善执行财产处置机制，扩大司法网拍范围，综合运用当事人议价、询价及委托评评估方式定价，提升资产处置效率。科学界定“简案”与“繁案”区分标准，将财产已保全到位的案件、不动产及机动车过户案件、有单位协助的执行案件等9类案件划分为“简案”进行快执；将被执行人有财产需处置的案件、物的交付请求权的案件等和其他不宜适用快速执行程序的案件划分为“繁案”进行精执。通过关联案件比对、初次谈话了解、网络查控分析环节，优化完善简案甄别标准和快执流程，深入实施“一次性有效执行”，把“简案快执”工作落到实处，真正做到压缩案件执行周期。2022年首执结案平均用时64.12天，同比下降5.64天，执行完毕案件结案平均用时32.13天，同比下降20.97天，分别列全市基层法院第1位、第2位。二是对拒不履行生效法律文书义务的被执行人，采取搜查、拘留、限制出境等强制执行措施，充分运用“纳失”“限高”等方式，必要时追究“拒执罪”责任。2022年，我院发布“失信”1963人次，“限高”2549人次，拘传90余人，拘留60余人，以涉嫌“拒执罪”将11人移送公安机关审查，另向县公安局发送“查人”协助查控函23份，涉及26人；发送“找车”协助查控函9份，涉及11辆车。2022年，分别与盐城市车管所、射阳县不动产登记中心、射阳县住房公积金中心签订住房查控协议，设立了车辆、不动产、住房公积金三个司法查控专线，实现远程办理查询、查封、解封业务，进一步简化工作流程，提升工作效率。三是严格依法规范办理首执案件，每月将执行结案任务分解到各执行团队，细化分解到个人。严格落实“854模式”升级版运行规范，整改网络查控操作不当、不规范问题，提升网络查控措施期限内发起率，为执行工作开展打下良好基础。严格终本案件管理，以执行案件管理系统为基础，筛选终本案件数据，建立台账，严格把关，倒逼案件执行质效，杜绝案件“带病”终本、“带财产”终本。持续加大企业“执转破”工作力度，做到应转必转、当破必破，推动失信主体依法依规退出市场，2022年以来，共移送“执转破”审查45件，消化执行积案415件；我院创新“三三制”系统推进执转破简繁分流工作被评为全省法院创新机制。四是聚焦执行案款清理，明确案款专员，每周会同财务部门对不明执行款进行梳理，对积压执行款逐笔核实，以案找款，边清边发。梳理执行款超期未发放清单，通报至具体承办人，明确发放期间，跟踪按期发放完毕，真正压降陈积执行案款。严格落实执行款延期发放审批制度，对于不具备发放条件的执行款，由承办人员书面说明情况，经执行局长审批后，报分管院领导审批。严格落实“一案一账号”“执行款发放五级把关”“线上线下”双重审批等案款制度，对于存在关联案件需要分配的执行案款，细致审查执行款分配方案，对于没有分配方案或分配方案不全的案款发放申请，坚决予以驳回。2022年，累计发放案款2.34亿元。

11.关于“涉法涉诉信访化解成效仍然不佳”问题的整改

一是加强新立执行案件规范化、高质量、高效率执行，避免新立执行案件产生信访；排查老案、旧案、骨头案，建立信访风险案件台账，针对性采取实质性化解措施。严格落实市中院《关于强化涉执信访源头治理、提升执行公信力的八项措施》文件精神，实行执行法官轮值接访制度，所有涉执来信、来访、来电，及时办理、全程留痕，做到事事有回音，件件有落实，将问题化解在萌芽状态，确保人民群众的合理诉求得到及时反馈。对于上级部门交办、其他单位转办及人民群众来信反映的涉执信访集中登记、逐一核查、统一归档，明确办理标准、时限要求，第一时间转交具体承办人核查办理。建立重点涉执信访动态化解清单，分管领导牵头逐案会办，逐案制定化解方案，做到一案一卷。二是严格落实“涉法涉诉信访问题攻坚化解行动”部署，健全工作专班、“一案一册”、督查通报三项机制，实质化访94件。全力维护党的二十大、全国“两会”等重要时间节点、重大活动期间社会稳定，严格落实稳控吸附工作责任，实现进京访“零登记”及“四个不发生”工作目标。三是以通过当面、电话、视频等多种形式加强判后释明工作，增进当事人对裁判理解认同、促进服判息诉案结事了。四是建立每周“双通报”制度，立案庭根据初信初访登记记录，提醒各部门易发生信访风险的重点领域、重点人员，督促责任部门及时落实化解处置措施。严格落实院领导带班接访制度，进一步完善信访接处工作规范，2022年涉法涉诉信访总量呈现明显下降趋势。

12.关于“党风廉政建设责任制落实不够有力”问题的整改

一是调整党风廉政建设工作领导小组，研究出台《射阳县人民法院关于加强队伍作风建设督察的实施方案》，从思想作风建设、司法作风建设、工作作风建设、纪律作风建设、生活作风建设等五个方面对建立的制度机制贯彻执行情况进行督察问效，坚持“不打招呼、不定时间、不定人员、不定部门”原则，突出“随机、现场、真实、高效”的督察特点，提高督察威慑力。坚持明察与暗访相结合，八小时内与八小时外相结合，工作日与节假日相结合，现场督察发现情况与群众举报提供线索相结合的方式，进一步加大纪律作风监督检查工作力度。二是为加强干警八小时外活动监督，净化朋友圈、社交圈和生活圈，我院打出干警业外监督“组合拳”，院领导定期走访干警家庭，深入了解干警家庭情况，送上组织慰问的同时，及时发现干警业外活动倾向性苗头性问题。组织夜间微信点调，要求第一时间如实报告所在地点、在做什么、是否饮酒、与谁一起；组织突击酒精测试，严查饮酒不报备、饮酒不节制等问题。对县城内各类饭馆、娱乐场所进行随机实地走访，调查了解我院干警是否违规出入，引导干警远离酒桌、远离低级趣味。三是每年开展队伍风险点排查与防范整治工作，将队伍风险点排查和防范整治工作与民主生活会、组织生活会、民主评议党员相结合，真正让干警把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面查找在遵守政治纪律和政治规矩、廉政纪律和规章制度、个人业外活动等方面的不足和问题，对各部门提交的防范整治措施必须由部门负责人、分管领导严格把关，措施制定内容不具体、不契合实际的一律退回。

13.关于“落实‘中央八项’规定精神仍有差距”问题的整改

一是从源头抓起，要求各部门认真学习出差补助等各类费用报销规定，掌握费用报销流程，认真填写费用报销单，做到内容真实详尽，并报部门负责人和分管领导审核。同时加强对财务人员的专业化培训，严格把关出差补助费用报销审核环节。二是严格执行事前审批手续，费用支出必须取得合法有效的票据及相关附件，由经办人签字、部门负责人签核证明、财务人员审核、分管行装的院领导审批后才能予以报销，所有接待费用一事一结，月清月结。三是严格执行《关于人民法院和人民检察院工作人员法定工作日之外加班发放补贴的通知》等文件，干警在申请加班补贴时需如实填写《法定工作日之外加班登记表》，注明加班日期、加班时长及事由，并由部门负责人签字确认后交由政治部计算加班补贴。严格考核，坚决杜绝“打和牌”和“普惠制”。对于弄虚作假、多报瞒报以及不符合规定的加班贴补申请，一律不予计发加班补贴；已经计入的，一经发现全部扣回。各部门的加班登记表由政治部规范存档、管理。

14.关于“执行财经纪律方面”问题的整改

一是全院各部门严格执行事项事前审批制度，行政采购事项一律实行先审批后采购，并按照“三重一大”规定向派驻纪检组报告。严格执行招投标制度。根据规定应公开招标的一律公开招标，严格审核招标主体资格，规范招投标程序，完善物资采购制度，坚决杜绝规避招投标和虚假招投标行为。对物业、安保合同进行全面清理，公开招标，规范订立和履行合同。二是组织财务人员学习财经法律法规和本院制定的《财务管理规定》《差旅费管理规定》《公务卡使用管理规定》《案款支付管理规定》等规范性文件，加强会计核算、制单、记账、对账等工作规范化，规范财务审核把关手续。对不合规的支出一律不予审核，取消一切没有依据的费用支出。

15.关于“教育整顿成果仍需巩固深化”问题的整改

一是认真落实中央、省市委，上级法院关于巩固政法队伍教育整顿成果、推进全面从严管党治警部署要求，结合“两个确立”主题教育，继续全面加强政治建设，提升干警的政治素质。二是根据“双提”主题教育活动及节日作风建设的要求，按照“分级负责、逐个面谈、全面覆盖”原则，采用“一对一、面对面”交流方式，主要负责同志与班子成员及重点岗位负责人，班子成员与分管中层干部、工作人员分层分级开展谈心谈话，采取全院覆盖“普遍谈”、带着问题“直面谈”、投诉反映“重点谈”、紧盯关键“提醒谈”等方式共谈话500多人次，面对面提领子、扯袖子，让“红脸出汗”成为常态，真正戳到“麻骨”、直击“要害”。三是组织全院干警进行“三个规定”和相关文件知识测试，检查相关制度入心入脑情况，对2021年以来“三个规定”平台的填报信息进行认真筛查，切实提高“三个规定”平台的监督作用。始终把整治顽瘴痼疾作为全院常态化工作的重中之重，制定《射阳县人民法院关于常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查整治的工作计划》，明确任务要求和整治时限，强化清单管理，落实销号整改，每季度进行工作汇报，通报整改情况。

16.关于“作风建设仍需持续强化”问题的整改

一是建立庭（局）长每日审管一刻钟制度，推动庭（局）长进一步重视并不断细化优化审管措施。审管办实行日提醒、周通报、月分析工作机制，审管办每天对各部门结案进度、流程节点管控等情况进行提醒；每周对各部门超审限案件、长期未结案件及重点质效指标等进行通报；每月初均对上月的审执工作运行情况进行态势分析，向院党组汇报，明确下一步工作重点和措施。2022年抽查裁判文书500余篇，检查诉讼文书制作情况，在院务会上通过PPT对裁判文书在标题、正文、落款等方面存在的问题进行“图片+批注”的展示，切实提高了我院裁判文书的规范化水平。二是持续深化“两在两同”建新功行动，组织党员干警在疫情防控、乡村振兴等方面以身作则、率先垂范，密切联系群众，真情服务群众。开展“提高政治认识 提升工作作风”主题教育活动，聚焦接待群众冷硬横推现象，每月回访不少于5位案件当事人，检查干警工作态度及工作作风情况，对查实的干警依法依规严肃处理。三是去年以来，我院各项工作典范样本不断涌现：人民法庭“丝法同行”“渔您相约”等惠民服务品牌开花结果，我院被省法院确立为全市首家服务乡村振兴实践基地；审级职能定位改革案例入选省法院司法改革案例选编，6个案件入选全省典型案例，1篇裁判文书获评全国百优；积极争取获批知识产权案件“三合一”管辖权，加强国家地理标志保护，成立全省首家地理标志司法保护中心；诉源治理专题调研获全省政法系统二等奖；刑庭庭长侯建伟荣获“江苏最美法官”提名奖。

17.关于“干部队伍建设方面问题”的整改

一是坚持以实绩论英雄，突出干部年轻化的用人导向，2022年提拔3名中层正职和4名中层副职，2023提拔2名中层正职和3名中层副职，不断优化干部年龄结构。同时结合中层竞争上岗，对9个内设机构的主要负责人进行了调整，对81名审书人员的岗位进行了调整，既推动干警多岗历练、提升综合能力，又优化了人力资源配置，预防廉政风险。二是根据县人大常委会的安排，精心开展法官述职评议各项工作，结合反馈结果，进一步加强法官队伍管理，促进作风能力双提升。积极推进司法责任制综合配套改革，顺应繁简分流和专业化分工要求，结合每名员额法官的审判工作经历、业务专长等，将全体员额法官编入27个审判执行团队，同时，多措并举增补辅助人员，逐步实现1名员额法官+1名法官助理+1名聘用制书记员的配备。三是强化队伍建设。认真贯彻上级法院关于开展基层法官轮训的要求，积极组织参加各类培训，全方位提升员额法官、法官助理的业务素质。制定年度教育培训计划，举办5期“司法讲习所”，邀请行家里手为干警进行授课辅导，全方位提升青年干警的审判业务能力和司法调研能力。四是严格执行院《关于加强青年干警培养使用的暂行规定》，加强青年人才的发现、培养、历练、储备、考核。对新入额的员额法官，一律安排到法庭和执行局等基层一线岗位，让他们在实践中得到快速锻炼。选派青年法官助理至立案庭挂职锻炼，增强青年干警司法能力、服务意识和大局意识，提高青年干警全面、客观处理涉诉信访案件的能力。

（二）正在推进整改的问题

截止目前，共计1个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

关于“‘打财断血’力度有待加强。扫黑除恶专项斗争中排查出来的24件‘打财断血’案件，还有7件未能执行到位。”问题的整改。

整改情况：我院再次通过“线上”“线下”查控措施对涉恶被执行人财产进行查控，同时前往被执行人家中调查核实其财产情况，引导正在服刑的被执行人亲属代为履行。但涉恶案件多为犯罪集团、团伙，涉及人数较多，执行标的额较大，且多数被执行人正在服刑，没有固定收入，缺乏履行能力；被执行人及其亲属在思想上存在抵触情绪，涉恶案件自动履行率低；有部分财产因未能实际控制或其他客观原因暂未能处置，导致尚未能完全执行到位。目前“打财断血”案件仍有7件未能执行到位。

下一步推进措施：将进一步拓宽线上线下财产线索渠道，用足用活网络查控、线下调查、走访等手段，明确专人负责，确保被执行人财产应查尽查，应执尽执。加强与公安、银行、村（居）委会等部门协调，形成合力，彻底查清涉案财产。同时，做好被执行人亲属思想工作，因被执行人服刑期间无履行能力，动员被执行人亲属代为履行，确保涉恶案件财产刑执行到位。

三、下一步全面推进整改计划

县委巡察组去年8月向院党组反馈意见以来，相关巡察整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，县委巡察反馈的一些问题整改，还需持续发力、久久为功。下一步，院党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，严格按照中央和省市县委决策部署，进一步提高政治站位，强化担当作为，对已经落实整改的问题，常抓常管，防止问题反弹，对还在推进整改的问题，持续发力，力争以最短的时间、最好的效果将问题切实整改到位，以实际成效推动射阳法院各项工作得到全面提升。

一是坚决筑牢政治忠诚。坚持把巡察整改工作与深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，始终把政治建设摆在首要位置，以巡察整改为契机，加强党性锤炼，提高政治站位，扛起政治责任，毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导，保证司法工作的政治方向不偏不倚。切实把捍卫“两个确立”落实到严守纪律规矩、践行对党忠诚的具体行动上，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告制度，把党的绝对领导贯穿到法院工作全过程、各方面。

二是持续压实整改责任。坚持严的主基调不动摇，压实压紧党组主体责任和“一把手”第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大任务来抓，将持续抓好整改落实融入日常各项工作。对已完成整改的问题，及时进行“回头看”，坚决改变思维惯性，摆脱路径依赖，防止问题反复；对尚未完全整改到位的问题，严格按照整改方案，做到问题不解决不松手，保证按时整改到位；对需要长期整改、持续深化的问题，坚持持续用力，促进全部问题整改到位。

三是全面深化整改效果。坚持举一反三，标本兼治，以点带面，将整改问题和建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，强化制度刚性，加强闭环管理，推动整改工作制度化、常态化。坚持系统观念、问题导向，做好具体问题整改的同时，深入剖析问题产生的根源，总结分析系统性规律性措施和经验，深化综合治理，堵塞制度漏洞，形成长效机制，真正把巡察整改的“问题清单”转化为履职尽责的“成果清单”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：69220012；电子邮箱：syfydcs@126.com。

 中共射阳县人民法院党组

                        2023年4月6日